“十二五”中国酒业会更好

  《规划》中，通过对行业发展环境分析和消费需求预测，提出了酿酒产业在“十二五”期间的“一个指导思想、七个主要目标、十二个主要任务、八个政策性建议、四条保障措施”。

  “十二五”期间，酿酒行业的外部发展环境既有机遇也面临着挑战。《中国酿酒产业十二五（2011—2015年）发展规划（审定稿）》中指出，国际方面，未来几年，在发达经济体稳步复苏和新兴经济体迅速增加的带动下，世界贸易将稳步回升，世界经济有望实现1%左右的低速增长；但世界经济的复苏将是乏力、缓慢的过程。目前来看，据2009年G20峰会上各国的承诺，政策环境将依旧宽松，但贸易保护主义重新抬头，在短时间内已很难减退；原油、金属等原材料价格将持续走高，将增加公司制作成本，考验企业经营能力；我国酿酒产业将面临外国强势酒文化的渗透，产品进口迅猛增加，消费理念、消费结构变化产生的压力。

  国内方面，在党和政府积极有效的政策扶持下，我们国家的经济将持续回升。“十二五”期间，国家宏观经济政策将继续进一步深化；随着国民收入分配体制的改革完善，居民收入将进一步增加，消费信心将持续回升，内需将有效扩大；在经济复苏和货币投放的滞后效应的作用下，预计投资增速在“十二五”初期还将继续增长，重点将逐渐向服务业、以及促进与民生有关的轻工、纺织类行业方向转移。

  从目前市场体制来说，中国的酿酒产业是相对开放和充分竞争的行业，部分酒类产品的进出口关税已经降为零，国外资本的大举涌入，也使得国内酿酒产业较早地进入了开放型产业之列，且随着酿酒产业产能的迅速扩大，我国酿酒产业竞争态势逐步升级。

  食品安全事关消费者身体健康和生命安全，社会各界高度关注。针对近两年重大食品安全事件暴露出的明显问题，国家陆续出台了《食品安全法》等相关的政策法规，加强了食品安全监督管理力度。对酿酒产业而言，问题大多分布在在生产中所使用的食品添加剂和加工助剂方面。倡导企业本着不用、慎用、少用的原则，严格执行标准规定的品种、范围和用量，使消费的人放心，维护企业自身的企业形象和品牌形象。

  酒类作为特殊的终端消费品，一方面必须面对原材料、能源、劳动力成本大幅度上升的压力，同时也必须负担起稳定市场行情报价，保障消费，扩大内需的责任和义务。也应适应低碳经济、节能减排、食品安全、环境保护变化的要求。

  在国际金融危机的大背景下，我们国家的经济增长与发展主要围绕“保持经济平稳较快发展”这一目标展开，持续拉动内需市场成为当下我国经济发展的重点。这些因素将对酿酒产业产生很大影响，同时也带来了更多的不确定性。

  消费需求决定了市场容量，市场容量决定了产品销量，酒类产品的产销量之所以能够保持持续的增长，即使在金融危机集中爆发的2008年也没有例外，究其根本原因乃是我国拥有了世界上最大的消费市场和拉动内需市场的经济发展国策，它们保证了消费需求的旺盛。

  “十二五”规划（审定稿）中预计，2010年我国饮料酒产销量将突破6000万kL，到2015年将达到7785万kL，比2010年增长27.83%，年均增长5.57%。其中，葡萄酒增速较快，年均增长20%左右，在饮料酒中的所占比例逐步增大；啤酒的产销量由于基数较大，增速最缓，年均增长4%，在饮料酒中的所占比例逐步缩小。

  白酒产品：随着我国人民生活水平的不断提高，白酒产品的消费环境也将不断变化，健康饮酒、少喝酒、喝好酒的消费理念将更加深入人心，消费者的品牌意识将进一步增强。从酒度看，低度、优质的白酒产品将是白酒未来消费的发展方向；从产品结构看，高端白酒区域化趋势逐渐明显，中端白酒消费量大幅度提升，低端白酒产品品牌化；从消费群体看，未来的白酒消费群体将逐步年轻化；从消费需求看，白酒消费需求将更加个性化，对白酒产品的心理需求加大，对白酒产品的功能会提出更多、更高的要求。

  啤酒产品：我国啤酒产量今后的增幅将逐级变小，未来5年，仍将保持年平均3%—5%的增长，增量相对稳定，预计今后出现10%以上增长的概率将越来越低。局部啤酒消费市场的趋势特点为：城市啤酒消费趋于平衡，农村市场洼地快速崛起；发达地区增速变缓，不发达地区增长提速。

  葡萄酒产品：目前，葡萄酒是世界上第二大饮料酒，产量和销量仅次于啤酒，世界葡萄酒年人均消费水平为7升，美国为年人均为45升，阿根廷年人均消费葡萄酒38升，而中国年人均消费约为世界平均水平的6%。经过近几年的市场培育，葡萄酒文化的推广，葡萄酒被越来越多的消费者所接受，消费需求也在不断增加，国内市场对葡萄酒的消费总量将会逐步提升。

  果露酒产品：果露酒的生产和消费量的增长将继续保持现有的发展速度。露酒产品少数的全国性品牌在全国市场的强势地位近期内不会改变。目前，果酒产品产品开发的思路有待突破，适合原料的种植及生产的技术研究需要深化，以及果酒消费的市场氛围还未形成。因此，近期内产品产量不会有大幅度增长，产品生产和销售的地域性格局难以打破。

  黄酒产品：未来五年，人口流动将把沿海地区的黄酒文化和消费习惯带到内地，黄酒消费将逐渐扩延到内地。黄酒的养生保健功能逐渐为人们所认识，随着人们保健意识的增强，黄酒作为健康饮料酒的消费，将会加速增长。黄酒出口将继续增长，随着国际贸易的发展，只要在国际上加大对黄酒的宣传，黄酒消费、烹饪黄酒消费必定增长。鉴于以上因素，黄酒消费增长空间较大。其中传统型黄酒产品将稳中有升，清爽型黄酒将继续上升。特型黄酒在整个黄酒中将加速增加份额。甜型黄酒仍将维持原有较小的比重，半干型黄酒的比重将有明显上升。随着中高档黄酒市场的不断拓展，产品结构的调整，整个行业利润仍会稳步增长。

  发酵酒精：酒精产量将继续保持增长。在食用酒精方面，因白酒产量的增长，食用酒精用量将继续保持增长。工业酒精用量将随着国民经济的快速发展，也会保持较大增长速度。燃料乙醇方面，产量受国家政策影响，原料上以非粮为主的多元化。

  食品安全事关消费者身体健康和生命安全，社会各界高度关注。针对近两年重大食品安全事件暴露出的突出问题，国家陆续出台了《食品安全法》等相关的政策法规，加强了食品安全监管力度。对酿酒产业而言，问题主要集中在生产中所使用的食品添加剂和加工助剂方面。

  在未来的五年规划内，食品安全是一项长期开展的工作，将永久成为食品企业的入门资格，要注重消费者的消费安全，不但要避免食品安全隐患，也要避免食品消费心理安全隐患。

  企业应该本着不用、慎用、少用的原则，严格执行标准规定的品种、范围和用量，让消费者放心，维护企业自身的企业形象和品牌形象。

  随着社会进步和人民消费水平的日渐提高，酒产品已逐步成为消费者日常生活中不可或缺的大众消费品。“十二五”期间，要切实执行《中华人民共和国食品安全法》，切实执行有关食品安全的法律法规。要结合国家正在推行的食品添加剂专项整治工作，建立行业食品安全监管体系，避免非法添加剂和加工助剂的使用。同时，通过政策扶持，完善现有的食品安全检测体系。建立食品防护计划，防止食源性危害，防止蓄意破坏的危险。要严厉打击制售假冒伪劣，违规使用食品添加剂的违法行为，维护酿酒产业的声誉。

  另外，还要继续切实贯彻《中华人民共和国产品质量法》，严格市场准入制度和产品质量监督抽查制度；强化企业社会责任，完善食品安全保证体系。

  节能减排、发展低碳经济是国家“十二五”规划的重要内容，对于酿酒产业来讲，低碳经济更是贯穿于整个产业的各个环节之中。低碳发展的最终目的不仅仅是酿酒行业科技创新和科技进步的重要步骤和手段，也是酿酒行业可持续发展的需要。“十二五”期间，酿酒行业要倡导清洁生产低碳发展，努力完成节能减排目标。

  随着酒类产品产量的增加，酿酒工业污染物总排放量呈现上升趋势。另外，由于历史原因，我国多数中小酿酒企业仍处在高投入、高消耗、高排放、低效率的粗放型发展模式中，使酿酒行业的经济效益与环境效益不容乐观。

  可以说，积极应对低碳经济和及早进入低碳模式，是酿酒行业实现可持续发展的内在需求，也是促进酿酒行业实现经济稳步的增长方式转变的机遇。发展低碳经济有利于突破行业发展过程中资源和环境的瓶颈，有利于调整产业结构，顺应中国经济乃至世界经济社会变革的潮流；也有利于推动酿酒行业产业升级和技术创新，打造酿酒行业未来的国际核心竞争力。

  创新一词贯穿于整个“十二五”规划之中。在产业创新方面，规划建议酿酒产业发挥主体作用，改变经验型管理和工艺的现状，致力于推动酿酒工业食品安全技术创新与成果利用。通过科技创新、理念创新、经营创新、文化创新，实现创新型酿酒工业的总体目标。

  加大科技研发投入，增强产业自主创新能力。加强对酿酒产业科技研发的集成，结合工作实际加大科研经费投入，从各个环节、角度形成系统合力，发挥资源整合的作用和效应，从而形成推动酿酒产业技术创新的更大推动力。增强自主创新能力，要着眼于抢占未来技术和产业制高点，把自主创新与培育发展战略性新兴产业有机结合起来。坚持以市场为导向、企业为主体，把增强自主创新能力作为中心环节，着力提升酿酒产业的自主创新能力和整体竞争力。以节能减排为例，企业应以节能减排、发展循环经济为切入点，结合国家在节能减排方面的政策项目等，掀起行业内技术创新与改造的新高潮，吸引企业开展技术创新工作，淘汰落后、污染大、能耗高的不良产能。

  酿酒产业是中国传统的民族产业，具有物质和精神文化双重属性。酒类品牌的支撑基础是品质和风格，品牌的表现形式是具有个性化的视觉识别系统，品牌的灵魂是文化。经济的快速发展、中产阶级大量出现、工作和生活方式的变化、社会交往的目的和范围及方式都成为当前白酒品牌发展的时代背景，都赋予了酒产品的消费理念、方式和内涵的新变化；酒类品牌建设必须应对现代生活理念、生活方式、产业政策和产业战略、世界经济大循环等新的挑战，因此，酒类品牌的建设应结合酒产品的消费新群体、市场的新空间、消费的新方式、文化的新内涵、品位的新诉求。

  “十二五”期间，中国酿酒产业的品牌战略：一是培育酿酒产业各个板块各个系列的龙头企业，培养一批酿酒企业进入世界500强；二是打造一批具有自主知识产权、具有国际影响力的民族品牌，走向国际市场，使民族的变成世界的；三是通过完善产业标准，强化食品安全保证体系，加大科技创新提升品牌价值度。

  随着全球经济一体化的发展，“十二五”期间，酿酒产业对外开放程度进一步增大，这有利于我国更好地引进国外先进技术装备和管理经验，合理利用资源保障原料供给，进一步拓展酿酒工业国际市场。啤酒行业要加大力度“走出去”，一方面将国内的先进技术经验介绍到国外，寻求进一步的合作；另一方面，通过参加展览、展示等形式，将国内企业的产品及企业形象等展示出来，在国际舞台上寻求更多发展。目前，国内很多葡萄酒酿酒技术来自于国外，国外的酿酒葡萄种植及生产环境与国内存在差异，因此必须加大科技研发投入，调动科研机构及人员的积极性，加强对酿酒葡萄及生产工艺阶段的研究工作，提高产业自主创新能力。今后，中国葡萄酒产业还将加强国际交流合作，通过组织国内产区、企业以整体形象亮相国际型的展览会、交流座谈等形式向国外介绍中国的葡萄酒产业，以及各产区及葡萄酒产品，让更多人知道、了解中国的葡萄酒产业，提升中国酒业的国际形象。

  在全面加强民族品牌建设的同时，要积极构建产业制造基地集群。我国各地酿酒特域和产业集群蓬勃发展，促进了产业调整和提升，同时还形成了较强的集群创新能力和自主创新能力，形成了具有中国特色的酿酒生产体系，这成为了我国在全球经济一体化时代参与国际竞争与合作的重要力量。“十二五”期间，大力推动酿酒产业制造基地集群建设，鼓励和规范酿酒产业特域的科学发展，推动中国白酒之都、中国白酒县、中国啤酒城、中国黄酒之都、中国黄酒县（镇）及中国葡萄酒城的认定工作。

  “十二五”规划中，明确提出了酿酒行业结构调整的总体目标：优化酿酒产业布局，严格市场准入，建设先进制造业基地和现代产业集群。压缩和疏导过剩产能，加快淘汰落后产能，引导酿酒产业健康发展。提高产业集中度和企业竞争能力，加强关键领域和重要环节的技术改造，提升优化产业结构。深化改革，研究建立促进调整结构和转变发展方式的体制、机制。

  “十二五”期间，对于白酒行业的结构调整，规划中指出，鼓励、支持和引导白酒企业的改组改制，形成国有民营、中外合资、股份制、私营等多种所有制并存的经济格局，促进企业内部结构合理化、现代化。通过并购、重组、强强联合，白酒行业形成大型集团，注重长远发展，改变单一的生产经营方式。在产品结构调整方面，重视产品的差异化创新，深入研究产品的感官感受和酒体特质，针对不同区域、不同市场、不同花钱的那群人的需求，及时调整产品结构，精心研发行销对路的品种，打破白酒原有的分类方法，生产个性化产品，新品牌、新品种、新口味白酒，给消费者提供了更加广泛的选择空间。

  而啤酒行业则通过收购、控股、兼并等方式进行啤酒企业间的联合，进一步加强集约化发展模式。鼓励集团化、规模化和多种体制发展，发挥优胜劣汰的市场竞争机制，进一步推进了啤酒工业的整合步伐，提高啤酒行业集中度，形成中国特有的啤酒业竞争格局。调整产品结构，进一步提高企业经济效益。鼓励大中型啤酒企业走出国门，到境外生产中国品牌啤酒；引导中小企业因地制宜地发展特色产品。

  另外，“十二五”期间，还要继续提高葡萄酒行业技术水平，调整结构，改变干红一统天下的局面，探讨葡萄酒的合理分级；露酒主要从抓好质量和调整产品结构上入手；黄酒行业则要提高集中度，鼓励发展大型企业；根据酒精行业特点和发展要求推进产业转移，向规模化和集约化发展，提高优级食用酒精产品比例。

  “十二五”规划的主要任务中指出，积极推动企业进行技术改造，组建大型企业集团；扶持具有区域优势的地方骨干企业做大做强。同时，要加快增长方式转变，推进产品结构调整。各酒种坚持走“以市场为导向，以节粮，满足消费为目标，走优质、低度、多品种、低消耗、少污染、高效益”的道路，实现稳定发展。

  “产业链”是按照“从田间到餐桌”的思路，构建“全产业链酿酒产业”，包括有机原料基地、酒类生产、包装、物流、销售、旅游等价值环节，以工业带动文化、旅游产业，反哺农业，回馈社会。

  “十二五”期间，酿酒行业产业链融合目标是完善酿酒装备行业创新支持体系的建设，增强企业的自主创新能力，加快酿酒装备行业技术进步，通过规划的具体实施，将中国酿酒装备制造业的产品技术水平与国际先进水平差距缩短十年。实现酿酒装备系列化、工程化、高速化和配套化方面有所突破，实现机电一体化、智能化向产品信息化发展。白酒的自动化酿造技术水平有大的推广应用，机械化生产有突破性的提高。葡萄酒的种植农业机械化，葡萄的加工装备国产化、系列化，果露酒、黄酒的包装自动化有更大的进步。

  “十二五”期间，特别要注重产业链健康发展，促进上下游产业合作。这涉及到白酒、啤酒、葡萄酒、黄酒等各个行业。

  以啤酒行业为例，要注重啤酒原料产业健康，促进啤酒与原料的良性合作。建立市场化的运作模式“啤酒大麦———麦芽———啤酒”的一体化产业联合体，按互利互赢的原则，将啤酒大麦农业生产、市场营销、麦芽加工和质量控制与大中型啤酒企业结合为紧密型的共同体，建设啤酒大麦优质高产大样板、信息服务机构、质量控制与检测机构等平台。在国家产业政策的指导下，将以啤酒大麦、麦芽和啤酒花为主的啤酒原料产业纳入良性发展的轨迹。按产业化、市场化机制，将国产啤酒大麦在现有基础上推向恢复性发展，坚决淘汰现有的国有麦芽生产中落后产能。

  信息化和标准化是推动传统酿酒行业走向现代化发展的必由之路，是企业保持竞争地位、获取竞争优势的重要途径。加快信息化和标准化之间的融合，是推动行业走上科学发展的新型工业化道路必然选择。在“十二五”规划中明确指出标准与信息化发展目标：推动酿酒产业质量、过程监控标准与食品安全标准体系的协调与配套，支撑酿酒产业稳定、持续发展；加快感官品评、真实性识别与判定、清洁生产等酿酒产业标准化工作重点领域的技术探讨研究和标准研制，进一步完善酿酒产业标准体系；制定中国酿酒产业标准国际化发展战略，促进传统酒种走向世界。

  针对各个酒种特点，“十二五”规划还梳理和确定了标准化工作重点：在白酒香型产品标准的基础上，探讨制定具有工艺技术特征的质量标准；加快葡萄酒技术标准与国际上的相关葡萄酒标准水准的接轨；积极跟踪国际酒业先进法规标准发展趋势，完善或提升产品质量控制技术手段、研究产业现代技术规范及标准化；在建立我国黄酒技术标准及规范的基础上，不断研究黄酒传承与创新的标准化；加快果露酒产品标准的制修订，满足果露酒行业加快速度进行发展的需要。

  在加快信息化建设，带动传统产业的改造升级方面，要贯彻落实国家信息化发展战略，推进酿酒行业企业信息化建设和公共信息服务与资源共享平台建设，进一步完善酿酒行业信息中心，建立酿酒行业统计信息发布平台，打造“网络酒博会”宣传平台。定期编写和发布酿酒行业月度、季度和年度行业生产运行情况，供广大会员企业查询、了解行业动态。组织专人定期编写《中国酒业研究报告》，对酿酒行业年度发展概况进行梳理总结。为酿酒产业实施信息化战略提供基础资料，为酿酒产业实现信息化发展保驾护航。

  酿酒产业的发展，人才起主导作用。要加强标准与信息化建设，更离不开人才的培养。“十二五”规划中，明白准确地提出了酿酒产业人才建设目标：要加快专业技术人才队伍建设。努力建设一支满足酿酒产业发展需要的、具有较强国际竞争力的、高素质的专业技术人员队伍。通过实施人才战略，培养造就大批优秀人才，充分发挥人才在产业发展中的巨大推动作用，为了实现我国创新型酿酒产业提供人才保证。